Konjunkturteam "Altmark"
Bericht III/2000 vom 10. Juli 2000

Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Prognose:

Konjunkturindex des Konjunkturteams "Altmark": (Prognose 3. Quartal 2000)

Stabilisierung auf erreichtem Niveau

Tatsächliche und prognostizierte Werte des Indexes der Nettoproduktion in den neuen Bundesländern

Handelsblattindikator: Ost-Barometer legt nochmals zu (Handelsblatt v. 04.07.2000, S.8)

• Inhalt
  

  Inflationsrate
  

  Arbeitslosenquote
  

  Wachstumsrate des realen BIP
  

  Verarbeitende Gewerbe
  

  Die Bauwirtschaft
  

  Angebotsseitige Faktoren
  

  
  
  
  
  

• Inflationsrate: Inflationsgefahren vergrößern sich
  Ein Blick auf die Einfuhrpreise verheißt für die Entwicklung des Index der Lebenshaltung nichts Gutes. Ging die Wachstumsrate im April noch kurzfristig zurück, stieg sie im Mai auf 11,7%. Mineralölerzeugnisse (+107,6%), Mineralöl (+100%) und Erdgas (84,1%) waren die größten Preistreiber (Stat. Bundesamt Pressemitteilung 28.6.2000).

  Bitte anklicken!

  Diese angebotsseitigen Faktoren schlagen natürlich auch auf die Erzeugerpreise durch. Die Jahresrate erreichte im Mai mit 2,7% ihren höchsten Stand seit August 1991 (Stat. Bundesamt Pressemitteilung 26.6.2000). Ohne die Mineralölerzeugnisse wäre er nur um 1,5% gestiegen (Stat. Bundesamt Pressemitteilung 26.6.2000). Zur Dämpfung der Entwicklung trugen die Strompreise (-17,5%) bei. Die kommende Entwicklung der Inflationsrate (Lebenshaltung) wird auch in den nächsten Monaten direkt und indirekt stark von der Entwicklung der Ölpreise abhängen. Der Barrelpreis in Dollar überstieg den Vorjahreswert im Juni um 87% (WirtschaftsWoche v. 06.7.00 S. 47). Die Befürchtungen der EZB hinsichtlich der Preisstabilität in der Währungsunion werden vor dem Hintergrund der obigen Graphiken verständlich. Zusätzliche Prognoseschwierigkeiten kommen von Seiten der Wechselkursentwicklung hinzu. Nach der kurzen Aufwertung des Euro im Mai, kam es im Juni wieder zu einer Abwertung. Wir befürchten, dass die Inflationsrate das "Inflationsziel" der EZB in Höhe von 2% überschreiten wird.



• Arbeitslosenquote: Keine tiefgreifende Verbesserung
  Auch die aktuellen Rückgänge der Arbeitslosenquote sind nicht ausreichend, um die Regierung in Sicherheit zu wiegen. Die erfreulichen Nachrichten kommen wie bisher aus der Industrie: Das Verarbeitende Gewerbe berichtet über eine lebhafte Nachfrage und Produktionssteigerungen (Handelsblatt 29.06.00 und Prognose VG). Die Nachfrageentwicklung und die optimistischen Geschäftserwartungen wecken Hoffnung auf eine Besserung am Arbeitsmarkt in den nächsten Monaten (Handelsblatt 09.06.2000). Aber das gesamtwirtschaftliche Gewicht des Sektors ist einfach immer noch zu klein, um große Wirkungen auf den Arbeitsmarkt auszustrahlen. Die Zahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten liegt unter dem Vorjahresniveau. Die Arbeitslosenquote im Juni liegt nämlich nur wegen einer Neuberechnung der Bezugsbasis unter dem Vorjahresniveau. (Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 6.7.2000) Und somit kann von einer konjunkturell bedingten Verbesserung der Lage noch lange keine Rede sein (Handelsblatt 10.06.2000). In der Baubranche sieht es immer noch dunkel aus (Handelsblatt 26.06.2000). Der Präsident des Zentralverbandes des Deutschen Baugewerbes geht dabei konkret von einem Stellenabbau in Höhe von 20.000 Plätzen aus (Handelsblatt 16.06.2000). Der Bundesbeauftragte für die neuen Länder, Rolf Schwanitz, sieht die Lage dagegen optimistisch. Nach seiner Einschätzung ist ein kräftiger Aufschwung für den Osten in sichtbare Ferne gerückt und im Zuge dessen planen die Unternehmen erstmals wieder, eine höhere Anzahl von Mitarbeitern einzustellen als Arbeitsplätze abzubauen (Stendaler Nachrichten 13.06.2000).

  Bitte anklicken!

  Die Frühjahrsumfrage des IW in Köln hat ergeben, dass erstmals seit 1992 die Unternehmen, die ihr Personal aufstocken wollen, ganz knapp in der Überzahl sind. Dabei kommt ein ganz neues Problem zum Tragen. Trotz der hohen Arbeitslosenquote mangelt es an Fachleuten. Dies ist ein erstaunliches Ergebnis. Insgesamt kann jedoch von Euphorie keine Rede sein (Handelsblatt 31.05.2000). Der Präsident der Bundesanstalt für Arbeit, Bernhard Jagoda, sieht Lichtblicke am ostdeutschen Arbeitsmarkt. Er führt seine Meinung ebenfalls auf die deutliche Besserung der Auftragseingänge und des Geschäftsklimas im Verarbeitenden Gewerbe zurück (Handelsblatt 16.06.2000). Das von der Bundesregierung initiierte Bündnis für Arbeit wird von den Konflikten im Tarifstreit überschattet. Im Zuge der verbalen Streitigkeiten zwischen der Regierung, den Arbeitgebern und den Gewerkschaften drohte der Innenminister, Otto Schily, dass die Angebote von den Arbeitgebern auch zurückgezogen werden könnten (Handelsblatt 02.06.2000). Diese Diskussionen werden keinen positiven Einfluss auf das Bündnis haben. Auf der anderen Seite hat der Bundeskanzler versprochen, dass der Solidarpakt auch nach 2004 fortgesetzt wird. Dabei wird es voraussichtlich zu Einsparungen kommen, über die genaue Höhe der künftigen Förderung wurde aber noch nicht gesprochen. Das IWH sieht eventuelle Kürzungen jedoch nicht als dramatisches Problem. Es geht z.B. bei einer Kürzung von 25 Mrd. DM auf 7 Mrd. DM im Jahr 2005 von einem Rückgang des Wirtschaftswachstum um 3%-Punkte und einem Abbau von 40.000 Arbeitsplätzen aus. Bereits im Jahr 2010 soll sich das Wachstum bereits wieder erholt haben und nur noch um 0,5% bis 1% unter dem Wachstum liegen, das bei unverändert hoher Förderung aufgetreten wäre (Handelsblatt v. 31.05.2000).



• Wachstumsrate des realen BIP: Über 2 %
  Die Prognose der Entwicklung erfolgt wie immer - als Resultat zweier entgegengesetzter Entwicklungen. Mit "Ein Hauch von Frühling" überschreibt das Institut der Deutschen Wirtschaft seine Umfrage zum Verarbeitenden Gewerbe (vgl. Verarbeitendes Gewerbe Prognose). "Erstmals seit Beginn der Ost-Umfragen des IW im Jahr 1992 hat der Saldo aus positiven und negativen Beschäftigungserwartungen mit plus 1 Prozentpunkt die Null-Linie überschritten." (Informationsdienst des Instituts der Deutschen Wirtschaft 1.6.00, S. 3) Auch wenn das Niveau der Exporte noch gering ist, zeigt sich eine wachsende Wettbewerbsfähigkeit, da die Exporte mit über 20% wachsen (vgl. Prognose VG und Löhne). Die konjunkturelle Belebung Deutschlands erfasst also auch den Osten. Hoher Leerstand und sinkende Mieten lassen die Renditen von Immobilien sinken. Somit kann es nicht wundern, dass die Entwicklung der Auftragseingänge und die Erwartungen der Unternehmen im Bausektor die Euphorie stark dämpfen (vgl. Bauprognose). Die Nord/LB prognostiziert deshalb eine Wachstumsrate von 2,7% für das BIP Ostdeutschlands. (Volksstimme v. 20.6.2000) 2001 soll die Wirtschaft um 2,8% wachsen. Die viel beschworene Anpassung der Lebensverhältnisse zwischen Ost und West wird sich auch 10 Jahre nach der Wiedervereinigung (vgl. auch: Das aktuelle Thema) noch hinauszögern.

Das Verarbeitende Gewerbe
Die Aussichten für die ostdeutsche Industrie haben sich weiter verbessert. So kletterte das Klimabarometer des IWH's für den Monat Mai auf 54 Zählerpunkte. Hieraus ableitend beurteilen somit drei Viertel aller befragten Unternehmen Ostdeutschlands ihre Geschäftslage mit "gut" oder "eher gut" (WirtschaftsWoche Nr. 25 S.61). Das ifo - Institut überschreibt seinen Bericht mit "Industrie (Ost): Weiter auf Erholungskurs", da alle Befragungsergebnisse im VG nach oben zeigen: Die Lage hat sich genauso wie die Erwartungen verbessert. Selbst die Preiserwartungen haben sich erhöht (ifo Wirtschaftskonjunktur Mai 2000). Dies kann bei der Betrachtung der Zahlen zum Auftragseingang auch nicht verwundern. Immerhin lag der Auftragseingang (Volumen, real) im Mai um 34% über dem Vorjahresmonat. Aus dem Inland kamen 28,1% mehr Aufträge, aus dem Ausland 58,4%. (Pressemitteilung vom 6. Juli 2000 des Bundesministerium für Finanzen). Dies war bei allen Produzenten in etwa ähnlich. Saisonbereinigt sanken die Auftragseingänge von April auf Mai zwar um 4,3% (Deutsche Bundesbank), was konjunkturell bei derzeit hoher Volatilität aber nicht viel besagt.

Bitte anklicken!

Die Bauwirtschaft
Im Osten nichts Neues könnte man die Prognose für den Bau für die kommenden Monate überschreiben. Auch dieser Bericht ist von Pessimismus geprägt. So kommentiert das IWH, dass "keine wesentliche Besserung" erkennbar ist und auch die Sommeraussichten eine weiterhin angespannte Lage erwarten lassen. (IW Halle; Wirtschaft im Wandel 7/2000, S. 218) Ähnlich die Zusammenfassung des Ifo - Instituts: "Nachlassende Skepsis" in Bezug auf die kommenden Monate. Aber auch hier planen 36% der Unternehmungen einen Mitarbeiterabbau. (ifo Wirtschaftskonjunktur 4/2000) Konkrete Zahlen nennt Ignatz Walter, Präsident des Hauptverbandes der Deutschen Bauindustrie. Er spricht davon, dass in Ostdeutschland mit einem Arbeitsplatzabbau in Höhe von 17.000 Beschäftigten zu rechnen ist, und somit die Zahl der Beschäftigten auf 1,08 Mio sinken wird. Auch weitere Insolvenzen werden erwartet. (Handelsblatt, 18.05.2000) Michael Knipper, Hauptgeschäftsführer des Hauptverbandes der Deutschen Bauindustrie, geht davon aus, dass die Bauinvestitionen um real minus 3%, die Umsätze im Wohnungsbau gar um weitere 4% sinken werden und auch er meint, dass ein weiterer Arbeitsplatzabbau unvermeidlich ist. In diesem Zusammenhang erwähnt er auch leicht steigende Investitionen, die aber für einen Umschwung in diesem Bereich nicht ausreichen.

Bitte anklicken!

Angebotsseitige Faktoren
Es wäre denkbar, das die Zinsen unverändert bleiben. Viele Ökonomen und Analysten erwarten jedoch eine oder auch zwei weitere Zinserhöhungen durch die EZB. Wir halten einen Zinsschritt der EZB im Sommer für denkbar, der allerdings nicht höher als 25 Basispunkte ausfallen dürfte, zumal die letzten Zinsschritte in sehr kurzen Abständen erfolgten und auch sehr deutlich waren. Jedoch ist die EZB nicht unabhängig von den Entscheidungen der amerikanischen Notenbank. So gibt es auch Stimmen, die besagen, dass Alan Greenspan die Zinsen nicht mehr erhöht, weil im Herbst die Wahlen für den neuen amerikanischen Präsidenten stattfinden. Doch Greenspan hat schon in der Vergangenheit bewiesen, dass ihn Präsidentenwahlen nicht beeindrucken: Dies zeigte sich bei der Wahl 1992, als er die Zinsen nach einer Minirezession sehr lange hoch hielt und als Folge Clinton Präsident wurde. Greenspan interessiert sich nur für die Schaffung neuer Arbeitsplätze und ein dauerhaftes Wachstum der Wirtschaft. Dabei ist ihm ein Inflationsziel von 2% zu dogmatisch (Wirtschaftswoche 21/00). Eine Angst vor einem Crash-Szenario in den USA sei übertrieben, denn ein Garant dafür ist die Glaubwürdigkeit und das Vertrauen in die Politik der Fed und vor allem in die Person von Greenspan. Eine Position, die eventuell auch der EZB gut tun würde, doch die EZB ist nicht die Deutsche Bundesbank.
Generell zeigen sich Defizite im Bereich der Bezahlung und anderer tariflicher Leistungen für die ostdeutschen Arbeiter und Angestellte auf. Teils werden die Lohneinkommen bei längeren Arbeitszeiten und kürzeren Urlaubszeiten erreicht, teils fehlen die im Westen üblichen Zugaben. Das drückt sich dadurch aus, dass z.B. im Friseurhandwerk und Transport- sowie Verkehrsgewerbe nur 63% der Westvergütung gezahlt werden. Lediglich die Brauerei-Branche bildet mit 101,5% des Westniveaus eine Ausnahme. (Volksstimme, 06.04.00) In der Bauwirtschaft hingegen gibt es eine Ost-West-Einkommenslücke von etwa 30%, gefolgt von den Arbeitern der Textilbranche und des Hotel- und Gaststättengewerbes mit 79,3% und 77,2% des Westniveaus. Das Effektiveinkommen in den neuen Länder hat sich mit 81% im Vergleich zu den westlichen Bundesländern wenig verändert. (Volksstimme, 02.06.00) Da die Lohn- und Gehaltssumme je Arbeitsstunde im Verarbeitenden Gewerbe der Neuen Ländern in den ersten vier Monaten nur um 0,4% gestiegen ist (Eigene Berechnungen Stat. Bundesamt), der Reallohn somit gesunken ist, dürften die Lohnstückkosten bei wachsender Produktivität ebenfalls gesunken sein. Auf eine steigende Wettbewerbsfähigkeit in diesem Sektor lässt auch die Lohn- und Gehaltssumme je Umsatz schließen. Während die Lohnkosten in den ersten vier Monaten 1999 noch einen Anteil im Westen von 73% je Umsatzeinheit ausmachten, lag er im Osten bei 70%. Beide Anteile sanken in den ersten vier Monaten 2000: Im Westen auf 68,6% und im Osten auf 63,2%; im Westen also um rund 6% im Osten hingegen um 9,5% (Eigene Berechnungen Stat. Bundesamt). Dies dürfte die Wettbewerbsfähigkeit der ostdeutschen Unternehmen stärken.

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteam "Altmark":
Wruck, M.(Arbeitslosigkeit L+P); Gläser, T. (Bauwirtschaft L); Jacob, R.; Vorpahl, D. (VG P);
Brückmann, B. (Inflation), König, A. ; Schleef, A. (VG L); Wedekind, A.(Löhne L+P); Patzig, W.(Wachstum L+P);
Brattan, M.(Zins L+P); Rosenow, A.(Bau P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Bückmann, Alexandra Kreusch und Wolfgang Patzig

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Hochschule Magdeburg-Stendal(FH) / Stendal;
Am Dom 13, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 794704; Fax: 03931 / 794700
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.fh-magdeburg.de