Konjunkturteam "Altmark"
Bericht III/2000 vom 10. Juli 2000

Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Lageanalyse 2. Quartal 2000:

• Inhalt

Datenlage

Inflationsrate

Arbeitslosenquote

Wachstumsrate des realen BIP

Das Verarbeitende Gewerbe

Die Bauwirtschaft

Angebotsseitige Faktoren
 
 
 

Datenlage
 
 

Aktuelle Daten zur Lage der Neuen Bundesländer:	Inflationsrate* (Lebenshaltung aller priv. Haushalte)	Arbeitslosenquote (Erwerbspersonen insg.) (nicht saisonbereinigt)	Wachstumsrate des realen BIP* in Preisen v. 1991 (saisonbereinigt)	Saldo der Leistungsbilanz (in Mrd. DM)1) (Gesamtdeutschland))	Zinssatz (Umlaufsrendite) (Gesamtdeutschland)
1992	13,5 %	14,5%	7,8 %	-22,9	8,1 %
1993	10,5 %	15,1 %	8,9 %	-16,1	6,4 %
1994	3,7 %	15,2 %	9,8 %	-38,8	6,7 %
1995	2,1 %	14,0 %	5,3 %	-29,7	6,5 %
1996	2,2 %	15,7 %	1,9 %	-11,9	5,6 %
1997	2,1 %	18,1 %	1,6 %	-4,8	5,1 %
1998	1,2 %	18,2 %	2,1 %	-8,0	4,5 %
1999	0,4 %	17,6 %	0,9 % 3)	-36,4	4,3 %
2. Quartal 1999	0,4 %	17,0 %		+1,9	3,8 %
3. Quartal 1999	0,4 %	17,4 %		-18,0	4,7 %
4. Quartal 1999	0,6 %	17,2 %		-9,9	5,1 %
1. Quartal 2000	1,5 %	19,1 %		-8,0	5,4
2. Quartal 2000		17,1 %2)
April 2000	1,3 %	17,8 %		-3,1	5,3 %
Mai 2000	1,2 %	16,9 %			5,5 %
Juni 2000		16,5 %2)

Quelle: Deutsche Bundesbank Monatsberichte + saisonbereinigte Wirtschaftszahlen und eigene Berechnungen * Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum
¹⁾Im Rahmen der Revision der Leistungsbilanzdaten von 1999 wurden methodische Änderungen vorgenommen ²⁾Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 06.07.00
³⁾ 0,9% mit Berlin und 1,2% Ohne Berlin - Statistisches Landesamt Sachsen- Anhalt Pressemitteilung v. 17.02.00

• Inflationsrate:  Noch unter 2%

Nach wie vor liegt die Inflationsrate der neuen Bundesländer noch unter der der alten Länder. Im Mai betrug der Unterschied noch 0,2 Prozentpunkte. Dies wird allgemein mit der niedrigeren Gewichtung der Mineralölprodukte im Warenkorb von 1995 begründet. Ob dieser Warenkorb allerdings aufgrund der Substitution von Kohle durch Gas und Öl die Verbrauchsgewohnheiten noch widerspiegelt, bleibt fraglich. Bei der Veränderung der Inflationsrate hingegen sind keine Unterschiede mehr feststellbar. Insofern lässt sich wegen der in der BRD von 1,4% (Mai) auf 1,9% (Juni, vorläufig Stat. Bundesamt Pressemitteilung 26.6.00) gestiegenen Inflationsrate vermuten, dass auch die Inflationsrate der neuen Bundesländer im Juni einen kleinen Sprung machen wird. Preistreibend waren im Mai - wegen des wieder anziehenden Erdölpreises - natürlich Heizöl (+47%), Gas (+13,7%) und Fernwärme (18%). Aufgrund der gestiegenen Kraftstoffpreise (17,9%) erhöhten sich die Preise der Ausgaben für Verkehr insgesamt um 5,2% (Stat. Bundesamt Pressemitteilung 14.6.2000). Nur der Preiskampf im Einzelhandel sorgte für Dämpfung. Die Preise für Nahrungsmittel und Getränke sanken um 1,4%.
 
• Arbeitslosenquote: Mehr Arbeitslose als im Vorjahr trotz sinkender Quote

Trotz der positiven gesamtdeutschen Veränderung der Lage zeigt sich auf dem Arbeitsmarkt immer noch das unterschiedliche Gefüge zwischen den neuen und den alten Ländern. Die Arbeitslosigkeit tritt im Osten auf der Stelle. (vgl. auch: Das aktuelle Thema) Gründe dafür sind der weitere Abbau von Arbeitsplätzen im Bereich der Bauwirtschaft und die Schrumpfung im öffentlichen Dienst. Alleine am Bau wurden, im Bezug zum Vorjahr, 20% mehr Erwerbstätige arbeitslos. (vgl. auch Bau) Die Arbeitslosenquote betrug auf der Basis aller zivilen Erwerbspersonen 16,5%. Damit verbesserte sich die Quote im Vergleich zum Vormonat und liegt unter dem Vorjahresniveau von 16,8%. Jedoch ist der kurzfristige Rückgang im Vergleich zum Vorjahr größer. Im Juni 2000 waren 31.400 weniger arbeitslos als im Mai. Im Juni des Vorjahrs betrug dieser Rückgang nur 18.300. Aber diese Tatsache ist nicht auf eine konjunkturelle Verbesserung zurückzuführen, da es im Juni 13.000 Arbeitslose mehr gab als im Vorjahr. Im Vorjahr kam es in dieser Zeit zu einem deutlichen Rückgang der ABM. Im Moment stagniert der Einsatz von ABM jedoch. Die Zugänge in Arbeitslosigkeit waren deutlich kleiner als im Vorjahr. Auch das muss auf die Rückgänge der BSM (beschäftigungsschaffende Maßnahmen) zurückgeführt werden. Ein konjunktureller Aufschwung findet nur im Verarbeitenden Gewerbe statt. (vgl. auch VG) Durch die günstige wirtschaftliche Entwicklung gibt es in diesem Bereich wesentlich weniger Arbeitslosmeldungen. Gegenüber dem Vorjahr gingen sie um 63.200 Stellen zurück. Die Zugänge in Arbeitslosigkeit im Bereich des Dienstleistungssektors nehmen ebenfalls deutlich ab. Es gab ein Minus von 12%. Ebenfalls abgenommen haben die Zugänge in Arbeitslosigkeit nach einer Aus- oder Weiterbildung. Die Abgänge aus Arbeitslosigkeit waren wie schon im Mai größer als im Vorjahr. Dabei hat die Vermittlung von Stellen ohne arbeitsmarktpolitische Hilfe erkennbar zugenommen. Die Zugänge an offenen Stellen lagen lediglich 4% unter dem Vorjahresniveau. Da die Stellenmeldungen rückläufig sind, gab es zuletzt auch weniger Arbeitsvermittlungen als im Vorjahr. Es wurde ein Minus von 11% registriert. Hierbei spielt natürlich die Abnahme von geförderter Beschäftigung wieder eine Rolle. Im Juni waren den Arbeitsämtern 68.600 Stellen gemeldet. Die Politik stützt erstmals wieder den Arbeitsmarkt. Im Juni befanden sich 2% mehr Beschäftigte in Maßnahmen der beruflichen Bildung. Auch in den BSM gibt es anhaltende Zunahmen, wobei diese natürlich sehr viel weniger Gewicht haben als vor einem Jahr.
• Wachstumsrate des realen BIP: Noch Aufschwung im zweiten Quartal

Vermutlich dürfte das 2. Quartal insgesamt nicht mehr ganz so gut wie das erste gelaufen sein. Die Entwicklung im Verarbeitenden Gewerbe (s. Lage Verarbeitendes Gewerbe) dürfte auch in diesem Quartal sehr gut verlaufen sein. Im Bau hingegen wird der saisonale Aufschwung vermutlich fast ausbleiben. Nach dem raschen Anstieg des ifo - Geschäftsklimas der Gewerblichen Wirtschaft im vierten Quartal 99 und im ersten Quartal 2000 setzte sich der Anstieg nicht mit gleicher Intensität fort. Gerade im Groß- und Einzelhandel traten erste Dämpfungen auf. So sank auch das von BBE ermittelte Einzelhandelsklima nicht nur im April, sondern auch im Mai und liegt mit 89,23 wieder deutlich unter dem 100-Wert, der ausgeglichene Erwartungen widerspiegelt. Auch die Zahl der offenen Stellen (einer der Indikatoren für das zukünftige Wachstum) sinkt immer noch (vgl. Arbeitsmarkt), wenn nun nur noch gering. Insgesamt könnte im ersten Halbjahr vielleicht noch eine zwei vor dem Komma stehen.
 

Verarbeitendes Gewerbe
Wie schon im letzten Bericht vermutet, kommt der Konjunkturaufschwung in Deutschland auch dem Verarbeitenden Gewerbe der Neuen Länder entgegen. Die Umsätze der ersten vier Monate lagen um über 14% über denen des Vorjahreszeitraums.

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Die Bauwirtschaft
"Die Bauindustrie verkommt zur Konjunkturbremse und Arbeitsvernichtungsmaschine." (Handelsblatt, 18.05.2000) Mit diesen Worten von Ignaz Walter, Präsident des Hauptverbandes der Deutschen Bauindustrie, lässt sich die Situation der ostdeutschen Bauwirtschaft auch im zweiten Quartal 2000 treffend beschreiben. Noch immer ist das Klima am Bau frostig und von einem anhaltenden Nachfragetief beherrscht. Im April diesen Jahres lag die Baunachfrage um 22,6% unter dem Niveau des Vorjahresmonats. Auch der Beschäftigungsabbau hält weiter an und lag im Mai 2000 mit 124.127 Arbeitslosen um 17,6% unter dem Vorjahresmonat. Der seit Jahren anhaltende Abbau liegt in diesem Jahr bereits jetzt schon unter dem errechneten Jahresdurchschnitt und weitere Arbeitsplatzverluste werden vorausgesagt. Es wird also in diesem Jahr noch mehr Arbeitslose geben als in den vergangenen Jahren. So liegt die Zahl der Beschäftigten in den ersten vier Monaten um 8,8%, die Zahl der Arbeitsstunden sogar um 14,1% und die Umsätze um 6,2% unter dem Vorjahresniveau. (Saisonbereinigte Zahlen der Deutschen Bundesbank)

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Angebotsseitige Faktoren
Die EZB hat in den letzten Monaten die Zinsen mehrmals angehoben. Der 14-tägige Mengentender liegt nun bei einem Zinssatz von 4,25%, während er vor drei Monaten noch bei 3,5% lag. Auch die Sätze für das Tagesgeld wurden angehoben und liegen nun bei 3,25% und 5,25%. Die Gründe für diesen deutlichen Anstieg liegen in der möglichen Inflationsgefahr. Gleichwohl haben die Zinserhöhungen durch die amerikanische Fed einen gewissen Einfluss auf die EZB gehabt. Es ist schwierig zu beurteilen, ob die derzeitige Erholung des Euro`s auf die erhöhten Zinssätze in Europa zurückzuführen ist. Denkbar wäre, dass die verbesserten Wachstumsaussichten in Europa, verbunden mit einer Angst vor einem Crash-Landing-Szenario in den USA, den Euro erstarken lassen. Unterdessen ist die Kritik an der EZB sehr deutlich geworden. So ist die Zinspolitik nach wie vor umstritten und wie diese Entscheidungen zustande kommen ist auch ungeklärt. Problematisch sei die Entscheidungsstruktur: Einzelne besitzen zuviel Einfluss auf das EZB-Direktorium. Das Konzept der Geldmengensteuerung sei überholt und ein Inflationsziel solle endlich genannt werden (Wirtschafts-Woche 27/00).
In der Metallindustrie wurde nach den Tarifverhandlungen eine Einigung zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften erzielt. Die 38-Stunden-Woche wird bis Ende des Jahres 2000 festgeschrieben. Um 3% werden in diesem und um 2,1% im nächsten Jahr die Löhne erhöht. Sie liegen aber immer noch bei rund 81% des Westniveaus. (Volksstimme, 12.04.00) Der in Westdeutschland erzielte Abschluss für die Druckindustrie wird in Sachsen, Thüringen, Sachsen-Anhalt und Brandenburg übernommen. Er beinhaltet, dass sich die Löhne und Gehälter bis zum 1. Juli 2000 um 3% und von Juni 2001 bis Juni 2002 um weitere 2,5% erhöhen. (Handelsblatt, 17.05.00) In der Baubranche sieht der Schlichtungsvertrag für das laufende Jahr bei den Tariflöhnen und Gehältern eine Nullrunde vor. Ab 1. April 2001 sollen die Löhne um 1,4% angehoben werden. Die Mindestlöhne werden in diesem Jahr um 2% auf 16,60 DM/Stunde und im Jahr 2001 um weitere 1,6% auf 16,87 DM/Stunde ansteigen. (Volksstimme, 19.05.00) Damit liegt der Ostmindestlohn allerdings immer noch gut 2 DM unter dem westdeutschen Minimum. (Volksstimme, 03.06.00) Das zusätzliche Urlaubsgeld wird um 5% aufgestockt und erreicht 30% des Westniveaus. (Volksstimme, 19.05.00) Auch für den Öffentlichen Dienst wurde im Rahmen von Tarifverhandlungen eine Einigung erzielt. Daraus resultiert, dass für 4 Monate eine Einmalzahlung von insgesamt 400 DM erfolgt, sowie eine Lohnsteigerung für 13 Monate von 2% und für weitere 14 Monate von 2,4% durchgesetzt werden konnte. Im Rahmen der Ost-West-Angleichung sollen die Einkommen in drei Stufen bis 2002 auf 90% des Westniveaus angehoben werden. (Volksstimme, 15.06.00) Für die Beschäftigten der Post, Postbank und Telekom wurden eine Lohn- und Gehaltserhöhung rückwirkend vom 1. April 2000 von 2,3% und ab dem 1. Mai 2001 von nochmals 2,3% durchgesetzt. (Volksstimme, 02.06.00)

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteam "Altmark":
Wruck, M.(Arbeitslosigkeit L+P); Gläser, T. (Bauwirtschaft L); Jacob, R.; Vorpahl, D. (VG P);
Brückmann, B. (Inflation), König, A. ; Schleef, A. (VG L); Wedekind, A.(Löhne L+P); Patzig, W.(Wachstum L+P);
Brattan, M.(Zins L+P); Rosenow, A.(Bau P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Bückmann, Alexandra Kreusch und Wolfgang Patzig

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Hochschule Magdeburg-Stendal(FH) / Stendal;
Am Dom 13, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 794704; Fax: 03931 / 794700
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.fh-magdeburg.de