Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Lageanalyse 3. Quartal 2002:

• Inhalt

Datenlage

Inflationsrate

Arbeitslosenquote

Wachstumsrate des realen BIP

Das Verarbeitende Gewerbe

Die Bauwirtschaft

Angebotsseitige Faktoren
 
 
 

Datenlage
 
 

Aktuelle Daten zur Lage der Neuen Bundesländer:	Inflationsrate* (Lebenshaltung aller priv. Haushalte)	Arbeitslosenquote (Erwerbspersonen insg.) (nicht saisonbereinigt)	Wachstumsrate des realen BIP4) in Preisen v. 1995 (ohne Gesamt-Berlin)	Saldo der Leistungsbilanz (in Mrd. Euro)1) (Gesamtdeutschland)	Zinssatz (Umlaufsrendite) (Gesamtdeutschland)
1994	3,7 %	15,2 %	11,4 %	-19,8	6,7 %
1995	2,1 %	14,0 %	4,5 %	-15,2	6,5 %
1996	2,2 %	15,7 %	3,2 %	-6,1	5,6 %
1997	2,1 %	18,1 %	1,6 %	-2,4	5,1 %
1998	1,2 %	18,2 %	0,9 %	-5,6	4,5 %
1999	0,4 %	17,6 %	2,0 %	-17,9	4,3 %
2000	1,7 %	17,4 %	1,1 %	-22,6	5,4 %
2001	2,9 %	17,5 %	-0,1 %	+2,7	4,8 %
3. Quartal 2001	3,0 %	14,1 %		+0,9	4,8 %
4. Quartal 2001	2,3 %	17,1 %		+7,1	4,5 %
1. Quartal 2002	2,0 %	19,0 %		+10,5	4,9 %
2. Quartal 2002	0,9 %	17,9 %	1. Halbjahr 2002 -0,2	+11,9	5,0 %
3. Quartal 2002	0,6 %	17,6 %			4,5 %
Juli 2002	0,5 %	18,0 %		+0,5	4,8 %
August 2002	0,6 %	17,7 %			4,5 %
September 2002	0,7 %3)	17,2 %2)			4,2 %

Quelle: Deutsche Bundesbank Monatsberichte + saisonbereinigte Wirtschaftszahlen und eigene Berechnungen * Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum
¹⁾Im Rahmen der Revision der Leistungsbilanzdaten von 1999 wurden methodische Änderungen vorgenommen ²⁾Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 08.10.02
³⁾Statistisches Bundesamt; Mitteilungen für die Presse v. 10.10.02 ⁴⁾Werte vom Arbeitskreis "Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder"

• Inflationsrate:  Stabilität auf niedrigem Niveau


Das prognostizierte Inflationsniveau von 0,5% in den neuen Ländern erwies sich nicht als zu optimistisch, denn im dritten Quartal verharrte die Preissteigerungsrate deutlich unterhalb der 1 Prozentmarke. Gemessen an den Lebenshaltungskosten aller privaten Haushalte in den neuen Ländern betrug der Anstieg im Juli 0,5%, im August 0,6% und im September 0,7%. (Statistisches Bundesamt, 10.10.02) Somit ist für das dritte Quartal nur ein geringer Preisauftrieb in den neuen Ländern festzustellen. Im dritten Quartal wirkte sich, wie schon im Vorquartal, die rückläufige Entwicklung bei den Nahrungsmittelpreisen positiv auf die Inflationsrate aus. Dagegen hat der einst preisdämpfende Basiseffekt bei Heizöl- und Kraftstoffpreisen vollständig an Wirkung verloren. Auch ohne Einbezug dieser Güterpreise wäre somit die Inflationsrate nicht stärker gestiegen. Gesunken sind hingegen die Preise für Geräte zur Informationsverarbeitung. So verbilligten sich beispielsweise die Preise für Personalcomputer um 21,3% im August gegenüber dem Vorjahresmonat. (Statistisches Bundesamt, 10.10.02) Auch die anderen Indizes signalisieren so gut wie keinen Preisauftrieb. Die Erzeugerpreise sanken in den Monaten Juli und August mit jeweils 1,0%. Gleiches ist für die Importpreise zu sagen, die im August mit -2,6% und Juli mit -4,2% weiterhin deutlich nachgaben. Dagegen drehte die Wachstumsrate der Großhandelsverkaufspreise. Nachdem sie im August bei -0,5% und im Juli bei -0,8% lag, ist für den September ein Anstieg von 0,3% zu vermelden. (Statistisches Bundesamt, 15.10.02) Dies ist der stärkste Anstieg seit August 2001.

• Arbeitslosenquote: Hochwasser lässt Kurzarbeit enorm ansteigen


Im dritten Quartal diesen Jahres lag die Arbeitslosenquote aller zivilen Erwerbspersonen im Mittel bei 17,7%. Vergleicht man die Daten jener Arbeitslosenquote von August und September, so fällt auf, dass die Quote im September auf 17,2% sank, was ein Rückgang von 0,5 Prozentpunkte bedeutet. (BfA, Presseinformation Nr. 62, 08.10.02) Welche Ursachen könnten hinter diesem doch beachtlichen Rückgang stehen? Zum einen ging die Zahl der Jugendlichen unter zwanzig Jahren, die sich im letzten Quartal arbeitslos meldeten, zurück. Waren im Juli dieses Jahres noch 48.600 Jugendliche unter zwanzig Jahren arbeitslos gemeldet, so konnten im September rund 6.200 Jugendliche weniger im Bundesgebiet Ost registriert werden. (BfA, Presseinformation Nr. 62, 08.10.02) Dies entspricht einem Rückgang von ca. 12,8%. Somit wäre, wie in unserem letzten Konjunkturbericht angesprochen, ein Zusammenhang zwischen der Arbeitslosenquote von Jugendlichen unter zwanzig Jahren und registrierten Schulabgängern denkbar.

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In den Sommermonaten sind die Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen von 83.200 im Juli auf 93.600 im September kontinuierlich gestiegen. (BfA, Presseinformation Nr. 62, 08.10.02) Dies könnte u.a. durch die Einsätze von ehemals Arbeitsuchenden in den betroffenen "Hochwasserregionen" zu erklären sein. Auch kann der enorme Anstieg an Kurzarbeit von Juli bis September von ca. 162% ebenfalls im Hochwasser begründet liegen. Im Vergleich zum September letzten Jahres ist sogar ein Anstieg von 204,3% zu verzeichnen.

• Wachstumsrate des realen BIP: Stagnation nach Rückgang
  
  Am 24.09. legte der Arbeitskreis "Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder" seine Halbjahresergebnisse für die Bundesländer vor. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stagnierte die Wirtschaftsleistung (reales BIP 0%) in den fünf neuen Ländern (mit Berlin -0,2%). Die Einschätzung dieses Ergebnisses erweist sich als schwierig. Nach dem leichten Rückgang des BIP im Jahre 2001 kam es trotz des weltwirtschaftlichen Umfelds also zu keiner weiteren Verschlechterung. Immerhin sank die Wirtschaftsleistung der alten Länder um 0,4%, nachdem sie 2001 noch um 0,7% gestiegen war. Erwähnenswert ist auch die Tatsache, dass nun zum ersten Mal seit 1997 die Wachstumsrate im Osten die im Westen übertraf.
  
  

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  Deshalb gleich von der vielzitierten Angleichung der Lebensverhältnisse zu reden, wäre aber wirklich übertrieben. Dennoch weist dieses Ergebnis positive Seiten aus, die aus der zweiten Größe, die der Arbeitskreis veröffentlicht, entnommen werden kann. Hierbei handelt es sich um die Wirtschaftsleistung (genauer: um die Bruttowertschöpfung - BWS) im Verarbeitenden Gewerbe. Während diese im ersten Halbjahr 2002 (gegenüber dem Vorjahreszeitraum) real in den alten Ländern um 3,3% gesunken ist, ist sie in den fünf neuen Ländern hingegen um 2,9% gestiegen. Die alten Länder werden also weit mehr von der weltwirtschaftlichen Flaute getroffen als die neuen. Zwar läge es nun nahe zu sagen, dass die Industrie und ihre Exporte im Vergleich zum Westen nur eine untergeordnete Rolle spielen, aber wirklich ursächlich dürfte die steigende Wettbewerbsfähigkeit sein. Während nämlich der Auftragseingang aus dem Inland (Ost und West) eher stagniert, zeigen die Auslandsaufträge weiterhin eine erfreuliche Tendenz auf.
  

 

Das Verarbeitende Gewerbe
Getragen durch das Ausland konnte der Umsatz im Verarbeitenden Gewerbe (VG) von Juli bis August um 1,8% leicht gesteigert werden. Betrachtet man den Vorjahreszeitraum (August 2001), so ist ein negatives Wachstum von -2,2% zu erkennen.

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Im produzierenden Gewerbe (ohne Bauhauptgewerbe) konnte die saisonbereinigte Produktion im Zeitraum von Juni bis August um knapp 2% gesteigert werden. (Deutsche Bundesbank, 09.10.2002) Das IW-Halle stellte in Ihrer monatliche Umfrage fest, dass die ostdeutsche Industrie der obigen Entwicklung beipflichtet. (Wirtschaft im Wandel 11/2002) So stieg der Anteil der Befragten, die eine positive Meinung vertreten von 32% auf 33% (Zeitraum Mai - Juli 2002). Im Jahr zuvor (Juli 2001) waren es aber noch 49%. Besonders pessimistisch sehen die Investitionsgüterproduzenten ihre Entwicklung. So blieb zwar der Anteil positiver Meinungen im ersteren Zeitraum konstant bei 23%, nachdem dieser im Vorjahr (Juli 2001) noch bei 55% lag. Das ifo-Institut sieht die Situation ähnlich pessimistisch. (ifo Konjunkturperspektiven 9/2002) So sank der Geschäftsklimaindex im September auf -6,9 Punkte. Im Juni waren es nur -0,8 Punkte. Im Vergleich zum Vorjahresmonat stieg der Index aber um 9,9 Punkte. Bei der Beurteilung der Geschäftslage errechnete das ifo-Institut einen Indexstand von -8,8 Punkte (Vormonat -5,6, Vorjahresmonat -5,8). Die Beurteilung der Fertigwarenlager wird weiterhin als positiv eingeschätzt (8,7 Punkte).

Die Bauwirtschaft
Noch in der Prognose des letzten Konjunkturberichtes schrieben wir, dass der Tiefbau - hier vor allem der Straßenbau - positive Tendenzen aufweisen würde. Leider konnte sich diese Vorhersage nicht bestätigen, denn besonders über Produktionsausfälle, aufgrund der im Sommer auftretenden Flutkatastrophe, musste der Tiefbau klagen. Im Allgemeinen wird die Lage allerdings "vergleichsweise freundlich" eingeschätzt. Die nach dem Hochwasser sofort einsetzenden Instandhaltungsarbeiten sorgten für einen "Stimmungsumschwung" besonders bei Unternehmen im Hoch- und Ausbaubereich. (Wirtschaft im Wandel 12/2002, IWH-Umfrage August 2002) Auch der ifo Konjunkturtest von August 2002 kommt zu ähnlichen Bewertungen durch die teilnehmenden Unternehmen. Die aktuelle Situation wird im Durchschnitt "weniger ungünstig" als noch im Juli eingeschätzt. Besonders positiv ist hier die sich auf 68% erhöhte Kapazitätsauslastung hervorzuheben, nachdem diese noch vor einem Jahr (August 2001) bei 65% lag. (ifo Schnelldienst 17/2002) Auch die Auftragsreichweite stieg gegenüber dem Vormonat um 0,1% im Querschnitt aller Bausparten und erreichte mit 2,0 Monaten den Augustwert des Vorjahres. (ifo Konjunkturperspektiven 8/2002) Sorgen bereiten allerdings der Wohnungsbau mit einem Umsatzminus von 17,1% und der öffentliche Bau mit minus 0,7% zum Vorjahr. (Der Prignitzer, 04.09.2002) Ursachen für diese Veränderungen besonders im Wohnungsbau werden überwiegend im "schwachen Wirtschaftswachstum" und der "steigenden Arbeitslosigkeit" gesehen. Die Folgen der ungewissen Zukunft sind Leerstände und sinkende Renditen, die wiederum den Mietwohnungsbau im Moment wenig rentabel erscheinen lassen. (IWD Nr. 38/ 2002)

Angebotsseitige Faktoren
Die Löhne und Gehälter in den neuen und alten Ländern haben sich nur marginal angenähert. Nach Angaben der Deutschen Bundesbank (Deutsche Bundesbank, Saisonbereinigte Wirtschaftszahlen September 2002) haben die Löhne und Gehälter je Arbeitsstunde saisonbereinigt in der Industrie von 1995 bis Ende 2000 um 14,8% im neuen Bundesgebiet (2,1% p.a.) und um 13,6% (1,9% p.a.) im alten Gebiet zugenommen. Demnach sind die Löhne und Gehälter in den neuen Ländern stärker gewachsen als in den alten Ländern. Dieser Prozess der einhergehenden Annäherung bei Löhnen und Gehältern kommt seit 2000 ins Stocken, was dazu führte, dass über den Gesamtzeitraum von 1995 bis 2002 keine Annäherung bei Löhnen und Gehältern festzustellen ist. (Deutsche Bundesbank, Saisonbereinigte Wirtschaftszahlen September 2002, S. 36)

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Seit 2001 besteht erstmals für das Verarbeitende Gewerbe (VG) der neuen Länder ein Lohnstückkostenvorteil von 1,7% (BMWI Wirtschaftsdaten neue Bundesländer Juni 2002, S. 8) gegenüber dem VG in den alten Ländern. Dieser Vorteil dürfte sich im ersten Halbjahr (aktuellere Daten liegen nicht vor) nicht verschlechtert haben. Während das Produktionsergebnis je Beschäftigten im VG der alten Länder im zweiten Quartal 2002 gegenüber dem Vorjahreszeitraum stagnierte, stieg selbiges für die neuen Länder an. Die Löhne und Gehälter je Beschäftigten stiegen dagegen in den neuen Ländern etwas schneller als in den alten Ländern. (Deutsche Bundesbank, Saisonbereinigte Wirtschaftszahlen September 2002, S. 36)
Auf seiner letzten Sitzung vom 10.10.02 hat der EZB-Rat beschlossen, die Zinsen weiter unverändert zu lassen (3,25% Hauptrefinanzierungsgeschäfte, 2,25% Einlagefazilitäten, 4,25% Spitzenrefinanzierungsgeschäfte). Einige Analysten hatten im Vorfeld der Entscheidung sogar auf eine Zinssenkung spekuliert, die zur Stimulierung der ins Stocken geratenden Konjunktur dienen sollte. W. Duisenberg begründete die Ratsentscheidung mit den derzeit geringen Risiken für die Preisstabilität. (Vgl. hierzu Preise) Der geringe Preisauftrieb dürfte sich ebenfalls in den gesunkenen Renditen am Kapitalmarkt widerspiegeln. So lag die Umlaufrendite im September durchschnittlich bei 4,2% p.a. - einen neuen Jahrestief. Auf dem gleichen Niveau notierten die Zinsen für Anleihen der öffentlichen Hand und die für Hypothekenpfandbriefe im September. In wie weit die günstigen Finanzierungsbedingungen im Hypothekenbereich den Wohnungsbau stimulieren, gilt es jedoch abzuwarten. Weiterhin gilt es die hohe Wachstumsrate der Geldmenge M3 (+7,1% im Juli) zu beobachten. Zu hinterfragen wäre, in wie weit es sich hierbei nur um Portfolioumschichtungen handelt oder ob ein mögliches Kreditwachstum dahinter stehen könnte.

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteams "Altmark" der Hochschule Magdeburg - Stendal (FH):
Jacob, R. (Löhne L+P); Brückmann, B. , Dettmer, K. (Inflation L+P); Schleef, A. (VG L+P);
Trombska, D.(Arbeitslosigkeit L+P); Patzig, W.(Wachstum L+P); Röbbig, A., Schützenmeister, M. (Zins L+P); Rosenow, A.(Bau L+P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Brückmann und Prof. Dr. Wolfgang Patzig

Internet:

Antje und Andreas Schleef

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Hochschule Magdeburg-Stendal(FH) / Stendal;
Osterburger Str. 25, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 2187-4823; Fax: 03931 / 2187-4870
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.hs-magdeburg.de