Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Lageanalyse 3. Quartal 2001:

• Inhalt

Datenlage

Inflationsrate

Arbeitslosenquote

Wachstumsrate des realen BIP

Das Verarbeitende Gewerbe

Die Bauwirtschaft

Angebotsseitige Faktoren
 
 
 

Datenlage
 
 

Aktuelle Daten zur Lage der Neuen Bundesländer:	Inflationsrate* (Lebenshaltung aller priv. Haushalte)	Arbeitslosenquote (Erwerbspersonen insg.) (nicht saisonbereinigt)	Wachstumsrate des realen BIP4) in Preisen v. 1995 (ohne Gesamt-Berlin)	Saldo der Leistungsbilanz (in Mrd. DM)1) (Gesamtdeutschland)	Zinssatz (Umlaufsrendite) (Gesamtdeutschland)
1993	10,5 %	15,1 %	11,9 %	-16,2	6,4 %
1994	3,7 %	15,2 %	11,4 %	-38,8	6,7 %
1995	2,1 %	14,0 %	4,5 %	-29,7	6,5 %
1996	2,2 %	15,7 %	3,2 %	-11,9	5,6 %
1997	2,1 %	18,1 %	1,2 %	-4,7	5,1 %
1998	1,2 %	18,2 %	1,0 %	-11,8	4,5 %
1999	0,4 %	17,6 %	1,4 %	-32,9	4,3 %
2000	1,7 %	17,4 %	1,1 %	-41,1	5,4 %
3. Quartal 2000	1,9 %	16,9 %		-20,0	5,5 %
4. Quartal 2000	2,2 %	16,5 %		-17,9	5,3 %
1. Quartal 2001	2,7 %	18,7 %		-1,6	4,9 %
2. Quartal 2001	3,5 %	17,0 %		-4,8	5,0 %
3. Quartal 2001	3,0 %	14,1 %			4,8 %
Juli 2001	3,2 %	17,3 %		-6,1	5,0 %
August 2001	3,0 %	17,1 %			4,8 %
September 2001	2,8 %3)	16,9 %2)			4,7 %

Quelle: Deutsche Bundesbank Monatsberichte + saisonbereinigte Wirtschaftszahlen und eigene Berechnungen * Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum
¹⁾Im Rahmen der Revision der Leistungsbilanzdaten von 1999 wurden methodische Änderungen vorgenommen ²⁾Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 09.10.01
³⁾Statistisches Bundesamt; Mitteilungen für die Presse v. 11.10.01 ⁴⁾Werte vom Arbeitskreis "Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder"

• Inflationsrate:  wieder unter 3%


Der Preisauftrieb bei den Lebenshaltungskosten in den neuen Bundesländern hat sich im dritten Quartal 2001 abgeschwächt. Das im letzten Bericht prognostizierte Unterschreiten der 3%-Marke ist somit eingetreten. Jedoch liegt der Preisanstieg noch deutlich über der 2%-Marke, was die Euphorie bremsen sollte. Rückblickend auf das abgelaufene Quartal lag die Preissteigerungsrate im Juli bei 3,2%, im August bei 3,0% und im September bei 2,8%, jeweils zum Vorjahresmonat betrachtet (Statistisches Bundesamt, 11.10.01). Der Anstieg des Preisauftriebs, wie er im ersten Halbjahr diesen Jahres noch zu beobachten war, konnte demnach gestoppt werden. Größere Preissteigerungen gab es bei den Nahrungsmitteln zu vermelden, die im September deutlich über 6% gegenüber dem Vorjahresmonat lagen. Gleiches spiegeln die Ergebnisse aus den Monaten Juli und August wider. Mögliche Gründe könnten in einem Überwälzen der verteuerten Energiepreise liegen, aber auch durch Preisaufschläge im Rahmen der BSE-Problematik bzw. Preiserhöhungen im Vorfeld der Einführung des Eurobargelds begründet sein. Dagegen verbilligten sich Heizöl und Kraftstoffe in den letzten Monaten, was für eine Entspannung bei den Benzinpreisen sorgt. Ein deutliches Auseinanderdriften ist bei der Inflationsrate zwischen den neuen und alten Ländern zu beobachten. Die Differenz beträgt für den Monat September 0,8 Prozentpunkte, womit die Preissteigerung in den neuen Ländern um 0,8 Prozentpunkte über der in den alten Ländern liegt. Eine unterschiedliche Gewichtung der Gütergruppen im Warenkorb ist hierfür die Ursache. Eine Entspannung ist ebenfalls bei den Erzeugerpreisen zu verzeichnen. Auch hier wurde, ähnlich wie bei den Lebenshaltungskosten, ein Rückgang des Preisanstiegs vermeldet. Trotzdem lagen die Preissteigerungsraten mit 3,1% im Juli und 2,7% im August auf einem recht hohen Niveau (Statistisches Bundesamt, 25.09.01). Erfreuliches gibt es für die Importpreise zu berichten. Diese sind im August diesen Jahres, erstmals seit dem Juli 1999, nicht mehr gestiegen. Der Preisrückgang der Importpreise betrug 0,9% gegenüber dem Vorjahresmonat (Statistisches Bundesamt, 26.09.01).

 

• Arbeitslosenquote: keine positive Tendenz


Leider können für das dritte Quartal diesen Jahres erneut keine positiven Tendenzen auf dem Arbeitsmarkt verzeichnet werden. Im September waren in den neuen Ländern 1.321.189 Personen arbeitslos gemeldet (BfA, Pressemitteilung Nr.56/01, 09.10.01). Nicht saisonbereinigt bedeutet dies eine Abnahme der Arbeitslosigkeit um 21.113. Da in Sachsen-Anhalt, Thüringen und Sachsen die Sommerferien sehr früh zu Ende gingen, setzte in diesen Ländern die Herbstbelebung bereits im August ein. Somit könnte der Anstieg der Arbeitslosenquote aller zivilen Erwerbspersonen im September um 0,3% auf 16,9% gegenüber dem Vorjahresmonat erklärt werden (BfA, Pressemitteilung Nr.56/01, 09.10.01). Auch könnte die negative Entwicklung der Zugänge und Abgänge an Arbeitslosen auf den erwähnten Tatbestand zurückzuführen sein. Im September diesen Jahres wurde von der Bundesanstalt für Arbeit ein Zugang an Arbeitslosen von 185.037 erfasst (BfA, Pressemitteilung Nr.56/01, 09.10.01). Dies bedeutet eine Zunahme um 7,3% gegenüber September letzten Jahres. Nicht saisonbereinigt liegt der Abgang an Arbeitslosen mit 206.150 um 0,5% unter dem Vorjahresmonat. Im September ist die Zahl der Zugänge und Abgänge an gemeldeten Stellen mit ca. 77.867 bzw. 77.977 annähernd gleich gewesen. Nicht saisonbereinigt wurde mit -13% im dritten Quartal, in fast allen Branchen des Verarbeitenden Gewerbes, eine überdurchschnittliche Abnahme des Stellenzugangs festgestellt. Dies bedeutet, dass in diesem Bereich ca. 23.700 Stellen weniger gemeldet wurden. Bei unternehmensnahen Dienstleistungen konnte hingegen ein nennenswerter Zuwachs von 3% auf 37.100 Stellen verzeichnet werden (BfA, Pressemitteilung Nr.56/01, 09.10.01). Ab dem 01. Januar 2002 soll das von der Bundesregierung und insbesondere von Bundesarbeitsminister Walter Riester (SPD) geplante "Job-Aktiv-Gesetz" in Kraft treten. Dieses Gesetz hat das Ziel Arbeitslosen eine bessere Vermittlung zu ermöglichen und besonders älteren Arbeitnehmern einen leichteren Zugang zu Qualifizierungsmaßnahmen zu gewähren. Des Weiteren soll die Dauer der Arbeitslosigkeit verkürzt und die Langzeitarbeitslosigkeit bekämpft werden (Handelsblatt, 10.11.01).

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• Wachstumsrate des realen BIP: Weiterhin weit unter "Westniveau"
  Niederschmetternd für Ostdeutschland ist die Halbjahresbilanz 2001. Die Wachstumsraten des realen BIP liegen schon seit 1997 unter dem Niveau des Westen, kündeten jedoch bislang immer von einem leichten Zuwachs. Nun sank im 1. Halbjahr die Wirtschaftsleistung der neuen Länder im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 0,4%, wenn man Berlin einschließt, um 0,6%, wenn man nur die fünf Länder nimmt (Pressemitteilung 115/2001 des Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt). Im Westen betrug der Zuwachs "nur noch" 1,2% im Vergleich zu den 3,3% für das Jahr 2000. Somit wird auch eine der Ursachen deutlich: Die Wachstumsschwäche in Gesamtdeutschland schlägt sich auch in Ostdeutschland nieder. Verschärfend kommt allerdings die immer noch anhaltende Krise der Bauwirtschaft in Ostdeutschland als zweite Ursache hinzu. Umsatzrückgänge von etwa 20% schlagen sich direkt in einem Rückgang der Bruttowertschöpfung nieder. Erfreulicher Lichtblick ist die um 7,1% gestiegene reale Bruttowertschöpfung in der Industrie Ostdeutschlands.
  
  

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Das Verarbeitende Gewerbe
In den neuen Bundesländern entwickelte sich die Nachfrage nach Industriegütern besser als im früheren Bundesgebiet. Insgesamt konnte im Monat August eine Steigerung des Auftragsvolumens gegenüber Juli von 4,2% beobachtet werden. Im Juli waren es nur 2,9% im Vormonatsvergleich. Dabei spielten die Aufträge aus dem Ausland eine entscheidende Rolle. So wuchsen sie im August um 8,8%. Im Vormonat war noch eine Negativentwicklung von -3,4% zu verzeichnen. Hervorzuheben sind noch die Investitionsgüterproduzenten. Trotz ihrer tragenden Stellung für die Gesamtnachfrage sank das Wachstum von 15,6% im Juli auf 3,2% im August. Die Konsumgüter zeigten eine, wenn auch leicht schwächer, sinkende Wachstumsrate von -0,8%. Im Juli waren es noch -5,3% (Pressemitteilung BFM, 05.10.01).

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Die Bauwirtschaft
Nach langer Zeit ging es dem "Patienten" Baugewerbe kurzzeitig etwas besser. Festgestellt wurde dies unter anderem durch die IWH-Umfrage vom August 2001, in der sich die Stimmung unter den ostdeutschen Bauunternehmen "leicht gebessert" hat. Sowohl Hoch- als auch Tiefbau vermeldeten eine Erhöhung der Auftragseingänge. Die Rückgänge im Wohnungsbau haben sich etwas abgeschwächt (IWH, 12/2001). Auch konnte eine bessere Geräteauslastung im Bauhauptgewerbe sowohl im Hochbau mit 58% als auch im Tiefbau mit 54% bemerkt werden (ZDB 09/ 2001).

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Angebotsseitige Faktoren
Die gemäßigte Lohnentwicklung in den neuen Bundesländern setzte sich auch im April 2001 - aktuellere Zahlen sind z.Z. nicht verfügbar - fort. So stiegen in den neuen Ländern die Monatsverdienste der Arbeiter im Produzierenden Gewerbe im April 2001 gegenüber dem Vorjahr um 1,9% auf nunmehr 3502 DM brutto (Statistisches Bundesamt, 17.09.01). In den "Altbundesländern" nahm der Verdienst der Arbeiter ebenfalls um 1,9% zu. Jedoch beträgt hier das absolute Monatseinkommen 4780 DM brutto (26,7% über den Verdiensten in den neuen Ländern). Bei den Angestellten im Produzierenden Gewerbe nahmen im selben Vergleichszeitraum für die "Altbundesländer" die Verdienste brutto sogar um 2,9% auf 6994 DM im Monat zu. Zum Vergleich: Die Einkommen der Angestellten in den neuen Ländern stiegen um 3,7% auf brutto 5170 DM, was einem Bruttolohnabschlag von 26% entspräche. Dieses Einkommensgefälle stellt zwar einen Wettbewerbsvorteil dar, birgt aber auch ein immenses Resignationspotential, da sich ein Großteil der Bevölkerung eine "Lohnangleichung" wünscht (siehe aktuelles Thema). Eine ähnliche Entwicklung ist auch im Handels-, Kredit- und Versicherungsgewerbe zu beobachten. Hier stiegen die Bruttomonatsverdienste der Angestellten im April diesen Jahres gegenüber 2000 um 2,7% auf durchschnittlich 4048 DM brutto. Wieder zum Vergleich: Die Angestelltenverdienste in den alten Bundesländern nahmen um 3,1% auf durchschnittlich 5318 DM brutto zu.

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Durch die Terroranschläge wurde der Zinssenkungszyklus der EZB beschleunigt. Der Hauptrefinanzierungssatz für den 14tägigen Mengentender liegt jetzt bei 3,75%. Die Zinssätze für das Tagesgeld liegen jetzt bei 4,75 und 2,75%. Insgesamt wurden im letzten Quartal die Zinsen um 75 Basispunkte gesenkt. Damit ist der Realzins auf einem absoluten Tiefstand seit der Euro-Einführung 1999. Die Zinssenkungen waren getroffen worden, um den Unsicherheiten über die künftige konjunkturelle Entwicklung zu begegnen. Dies geschah vor dem Hintergrund von verringerten Inflationsrisiken. Außerdem blieb der EZB-Rat angesichts der soliden Fundamentaldaten für das künftige Wirtschaftswachstum optimistisch (EZB-Monatsbericht 9/2001). Dennoch ist in den letzten Monaten, sowohl in Europa als auch in den USA, das Verbrauchervertrauen weiter gesunken. Angesichts des sich verzögernden konjunkturellen Aufschwunges in Deutschland, erwägt die Bundesregierung für den Anfang des nächsten Jahres staatliche Ausgabenprogramme zu prüfen, um der Konjunktur zu einem Herbstaufschwung (2002) zu verhelfen.

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteams "Altmark" der Hochschule Magdeburg - Stendal (FH):
Jacob, R. (Löhne L+P); Brückmann, B. (Inflation L+P); Schleef, Antje, Schleef, Andreas (VG L+P);
Trombska, D.(Arbeitslosigkeit (L+P); Patzig, W.(Wachstum L+P); Brattan, M.(Zins L+P); Rosenow, A.(Bau L+P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Brückmann und Prof. Dr. Wolfgang Patzig

Internet:

Antje und Andreas Schleef

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Hochschule Magdeburg-Stendal(FH) / Stendal;
Osterburger Str. 25, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 2187-4823; Fax: 03931 / 2187-4870
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.hs-magdeburg.de