Konjunkturteam "Altmark"
Bericht II/2000 vom 17.April 2000

Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Lageanalyse 1. Quartal 2000:

• Inhalt

Datenlage

Inflationsrate

Arbeitslosenquote

Wachstumsrate des realen BIP

Das Verarbeitende Gewerbe

Die Bauwirtschaft

Angebotsseitige Faktoren
 
 
 

Datenlage
 
 

Aktuelle Daten zur Lage der Neuen Bundesländer:	Inflationsrate* (Lebenshaltung aller priv. Haushalte)	Arbeitslosenquote (Erwerbspersonen insg.) (nicht saisonbereinigt)	Wachstumsrate des realen BIP* in Preisen v. 1991 (saisonbereinigt)	Saldo der Leistungsbilanz (in Mrd. DM)1) (Gesamtdeutschland))	Zinssatz (Umlaufsrendite) (Gesamtdeutschland)
1992	13,5 %	14,5%	7,8 %	-22,9	8,1 %
1993	10,5 %	15,1 %	8,9 %	-16,1	6,4 %
1994	3,7 %	15,2 %	9,8 %	-38,8	6,7 %
1995	2,1 %	14,0 %	5,3 %	-29,7	6,5 %
1996	2,2 %	15,7 %	1,9 %	-11,9	5,6 %
1997	2,1 %	18,1 %	1,6 %	-4,8	5,1 %
1998	1,2 %	18,2 %	2,1 %	-8,0	4,5 %
1999	0,4 %	17,6 %	0,9 % 5)	-38,4	4,3 %
1. Quartal 1999	0,2 %	18,8 %		-9,8	3,7 %
2. Quartal 1999	0,4 %	17,0 %		+1,0	3,8 %
3. Quartal 1999	0,4 %	17,4 %		-17,8	4,7 %
4. Quartal 1999	0,6 %	17,2 %		-11,7	5,1 %
1. Quartal 2000	1,5 %2)	19,1 %3)
Januar 2000	1,3 %	19,1 %		-15,5 4)	5,4 %
Februar 2000	1,5 %	19,3 %		+1,7 4)	5,4 %
März 2000	1,6 %2)	18,9 %3)

Quelle: Deutsche Bundesbank Monatsberichte + saisonbereinigte Wirtschaftszahlen und eigene Berechnungen * Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum
¹⁾Im Rahmen der Revision der Leistungsbilanzdaten von 1999 wurden methodische Änderungen vorgenommen ²⁾Statistisches Bundesamt Pressemitteilung v.13.04.2000
³⁾ Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 05.04.2000⁴⁾ Statistisches Bundesamt Pressemitteilung v. 12.04.2000
⁵⁾0,9 % mit Berlin und 1,2 % ohne Berlin Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Pressemitteilung v. 17.02.00

• Inflationsrate:  Ende der "Niedriginflationsphase" ?

Der im letzten Bericht vorhergesagte Anstieg der Verbraucherpreise erwies sich als richtig. Im ersten Quartal des Jahres 2000 stiegen die Preise um mehr als ein Prozent monatlich. Entgegen unseren Erwartungen wurde die 2% Marke aber nicht erreicht. Die Lebenshaltungskosten in den neuen Ländern und Berlin-Ost verteuerten sich im Januar um 1,3%, im Februar um 1,5% und im März um 1,6%, zum jeweiligen Vorjahresmonat (Datenquelle: Statistisches Bundesamt). In den zurückliegenden Monaten waren einmal mehr die Mineralölprodukte für einen Großteil des Preisanstiegs verantwortlich. Das der Anstieg nicht noch höher ausfiel, ist der Tarifentwicklung für Telefondienstleistungen zu verdanken. Der harte Wettbewerb ließ die Tarifpreise erneut purzeln. Im Februar sanken die Auslandsgespräche mit 42,9% und Inlandsferngespräche mit 11% zum Vorjahr. Dagegen waren die Mineralölerzeugnisse die Preistreiber des ersten Quartals. Der diesjährige Anstieg des Rohöls, auf über 30 US-Dollar je Barrel, hinterließ bei den Verbraucherpreisen deutliche Spuren. Daher stand die Märztagung der OPEC Länder im Mittelpunkt der Öffentlichkeit. Auf ihr wurde vereinbart die tägliche Fördermenge um 1,452 Mill. Barrel zu erhöhen (Handelsblatt, 30.03.2000). Nach Bekanntgabe der Ergebnisse reagierte der Ölpreis und verbilligte sich an den Märkten. Ein weiterer Anstieg des Ölpreises könnte damit vorerst gestoppt sein. Nach dem erfolgten Startschuß zur Liberalisierung des deutschen Strommarktes hält auch hier der Wettbewerb zusehend Einzug. Dies führte bereits zu fallenden Strompreisen, wovon als erstes die Industriekunden profitierten. Sie bezahlten im März diesen Jahres durchschnittlich 11,2 Pfennig für die Kilowattstunde. Das sind 27,3% weniger als vor zwei Jahren (ivd, 16.03.2000). Der Preisverfall der letzten Monate dürfte weiterhin anhalten, da sich der Wettbewerb erst in der Aufbauphase befindet. Als nächstes gilt unser Interesse dem Außenhandel. Hier verbuchten die Importpreise im Februar ihre stärksten Anstieg seit Oktober 1981 (Quelle: Statistisches Bundesamt).

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Sie stiegen mit einer zweistelligen Rate und legten zum Vorjahr um 10,9% zu. Wiederum waren Ölerzeugnisse die preistreibende Kraft. Gleiches ist für die Großhandelspreise zu sagen, die im Februar um 5,7% zulegten (Statistisches Bundesamt, 16.03.2000). Dies war ihr stärkster Anstieg seit September 1989. Neben den Ölerzeugnissen waren es besonders die Nichteisenmetalle, die zum deutlichen Preisanstieg beitrugen. Gerade ihre Entwicklung könnte auf eine gestiegene Nachfrage zurückzuführen sein, die ihrerseits einen konjunkturellen Aufschwung ankündigen könnte. Zum Abschluß gilt den Erzeugerpreisen für gewerbliche Produkte unsere Aufmerksamkeit. Sie sind im Februar um 2,4% gegenüber dem Vorjahr gestiegen (Statistisches Bundesamt, 23.03.2000). Ein Anstieg dieser Größenordnung wurde zuletzt im März 1992 erreicht. Die gemeldeten Zuwächse für Mineralöl- und Gasprodukte waren beachtlich und lagen deutlich über der 100% Marke. Somit ist im ersten Quartal ein stärkerer Preisanstieg bei allen Indizes gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen, was das Ende der "Niedriginflationsphase" bedeuten könnte.
 
• Arbeitslosenquote: Fortschritt nur in den alten Bundesländern

Die positiven Entwicklungen des gesamtdeutschen Arbeitsmarktes sind leider im Bereich der NBL nicht zu finden. Während gesamtdeutsch die Arbeitslosenquote sank, stieg sie im Vergleich zum Vorjahr in den Neuen Ländern auf einen Wert von 18,9% (Bundesanstalt für Arbeit). Damit ist sie mehr als doppelt so hoch wie die Quote der Alten Länder.

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Der Anstieg der Arbeitslosigkeit im Monat März (vgl. auch Datenlage) ist in einem engen Zusammenhang zum Monat Dezember zu sehen. Dort hatte entgegen des sonstigen Verlaufes ein starker Rückgang der Arbeitslosigkeit stattgefunden, welcher sich nun im März wieder angleicht. Über den Zeitraum November bis März hat die Arbeitslosigkeit aufgrund arbeitspolitischer Maßnahmen monatlich um 9.000 abgenommen. Dabei kann von einer konjunkturellen Besserung noch keine Rede sein. Die Arbeitskräftenachfrage ging im Osten im Vergleich zum Vorjahr zurück. Eine große Rolle spielte dabei die im Vergleich zum Vorjahr gesunkene Anzahl an beschäftigungsschaffenden Maßnahmen (BSM). Die Anzahl an ABM-Stellen hat sich verringert. Durch die rückläufigen Stellenmeldungen haben sich auch die Arbeitsvermittlungen verringert. Der positive Trend im Verarbeitenden Gewerbe setzt sich auch weiterhin fort und der Aufschwung verläuft besonders dynamisch, so dass der Wirtschaftszweig an Beschäftigten zugelegt hat (vgl. Verarbeitendes Gewerbe). Leider ist die gesamtwirtschaftliche Gewichtung des Sektors zu gering, um die Verluste am Bau (vgl. Bauwirtschaft) und im öffentlichen Dienst aufzuwiegen. Die Zahl der Erwerbstätigen ist nicht gestiegen. Sie liegt auch weiterhin unter dem Vorjahresstand (um 124.000). Das ist eine Folge des deutlichen Rückgangs der BSM. Die Zugänge in die Arbeitslosigkeit waren im März geringer als im Vorjahr, was auch für die Zugänge aus der Erwerbstätigkeit zutraf. Die Abgänge aus der Arbeitslosigkeit waren niedrig. Damit spiegelt sich auch der schwache Abbau saisonaler Arbeitslosigkeit wieder. Insbesondere sind die Abgänge in Erwerbstätigkeit schwach, da die finanziellen Hilfen der Arbeitsämter im Vergleich zum Vorjahr geringer ausfielen.
• Wachstumsrate des realen BIP: Aufschwung im ersten Quartal

Beginnen wir die Diagnose mit einem Rückblick auf das Jahr 1999. Nach Berechnungen des Arbeitskreises "Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder" wuchs das BIP der Neuen Länder 1999 um 1,2% bzw. um 0,9%, einschließlich Berlin (Pressemitteilung des Statistischen Landesamts Sachsen-Anhalt 17.2.2000). Dazu drei Bemerkungen: Erstens lag die Wachstumsrate unter der Westdeutschlands. Zweitens wird es - wie beim Arbeitsmarkt - nur noch Ergebnisse mit und ohne Berlin für die neuen Länder geben, da für Berlin Ost und West keine getrennten Berechnungen mehr gemacht werden können. Drittens liegen noch keine absoluten Werte vor, da diese Ergebnisse nach der ESVG 95 berechnet wurden und eine Rückrechnung erst noch erfolgen wird. Wir gehen davon aus, dass das 1. Quartal saisonbereinigt ähnlich gut verlaufen ist wie das vierte Quartal des Vorjahrs. Die Produktion im Produzierenden Gewerbe lag im Januar und Februar um 8,5% über dem Vorjahreswert. Die Produktion in der Bauwirtschaft (vgl. Bauwirtschaft) sank in diesem Zeitraum zwar um 2%; die im Verarbeitenden Gewerbe stieg hingegen um 14% (vgl. auch Verarbeitendes Gewerbe). Insgesamt ist dies ein deutliches Zeichen, dass die vom Export belebte Konjunktur der BRD sich auch in Ostdeutschland niederschlägt.
 

Verarbeitendes Gewerbe
Das Verarbeitende Gewerbe konnte im Februar seine Produktion gegenüber Januar saisonbereinigt um 5,2% ausweiten, nachdem der Januar den Dezember schon um 4% übertraf.

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Die Bauwirtschaft
Das Geschäftsklima in der Bauwirtschaft bewegt sich zu Beginn des neuen Jahres im frostigen Bereich. 40% der Bauunternehmen beurteilen ihre derzeitige Lage als "eher schlecht", ein Zehntel als "schlecht". Damit sind die Erwartungen für das Jahr 2000 pessimistisch (Handelsblatt, 29.01.00). Die Lage im Wohnungsbau ist desolat, so kam beispielsweise der Neubau von Mehrfamilienhäusern praktisch zum Erliegen (FAZ, 09.03.00). Auch im öffentlichen Bau und im Wirtschaftsbau setzt sich die Rezession fort. Die Auftragsbestände waren zu Jahresbeginn extrem niedrig und die Reichweite der Auftragsreserven verkürzte sich auf 1,8 Monate, womit das Vorjahresniveau noch unterschritten wurde. Ein Abbau der Überkapazitäten, die auf ca. 20% geschätzt werden (Handelsblatt, 29.01.2000), sei angesichts des Nachfragerückgangs immer dringender, so der Präsident des Hauptverbandes der deutschen Bauindustrie Ignaz Walter. Laut Statistischem Bundesamt lag die Baunachfrage im März diesen Jahres um 9,1% unter dem Niveau des Vorjahresmonats. Somit ist auch der weitere Personalabbau nicht verwunderlich. Ende Januar 2000 waren nur noch 301.000 Personen im Hoch- und Tiefbau beschäftigt. Das sind 14.000 bzw. 4,5% weniger als zur selben Zeit im Vorjahr (Statistisches Bundesamt, 20.03.00).

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Angebotsseitige Faktoren
In den neuen Ländern stiegen zwischen Oktober 1998 bis Oktober 1999 die Bruttomonatsverdienste vollbeschäftigter Arbeitnehmer im Produzierenden Gewerbe insgesamt um 3,2 Prozent auf 3.975 DM, in den alten Ländern auf 5.441 DM. Die Löhne der Arbeiter erhöhten sich um 3,2 Prozent auf 3.529 DM , die Gehälter der Angestellten um 2,8 Prozent auf 5.078 DM. Eine andere Lage ist im Handel, Kredit- und Versicherungsgewerbe zu verzeichnen. Hier stiegen die Gehälter ostdeutscher Angestellter um 3,6 Prozent auf durchschnittlich 3.848 DM (Statistisches Bundesamt, 21.02.00). Für Beschäftigte im Sektor Handel, Banken und Versicherungen werden die Gehälter zum 1. August 2000 um 1,5 Prozent erhöht. Eine Einmalzahlung von 400 DM erfolgte im März (Volksstimme, 26.01.00). Während die IG-Bau eine Einkommenserhöhung von 4,8 Prozent fordert, hält die Deutsche Angestellten Gewerkschaft eine 4,5 prozentige Lohnanhebung für realisierbar (Handelsblatt, 31.01.00).

Im vergangenen Quartal hat die EZB die Zinsen gleich zweimal erhöht. Der 14-tägige Mengentender liegt nun bei 3,5%. Der Zins für die Einlagefazilität beträgt 2,5% und der Spitzenrefinanzierungssatz liegt nun bei 4,5%. Als Begründung wurde angegeben, dass auf die Gefahren einer fortschreitenden Inflation reagiert werden musste. Die besagten Gefahren sind durchaus vorhanden (vgl. Inflation), doch muß sich die EZB die Kritik gefallen lassen, dass sie sich zu stark am Außenwert des Euro's orientiert hat. Dabei ergibt sich die Gefahr, dass sie der Konjunktur einen Dämpfer verpasst haben könnte, da sich die Finanzierungskosten verteuerten. Eine weitere Zielgröße der Geldpolitik - zur ohnehin schon umstrittenen Strategie der EZB - wäre kaum nachvollziehbar. Der Euro war im Berichtszeitraum weiterhin schwach zum Dollar und ist unter 1 $/EURO gefallen. Seitdem werden die Vorzüge und die langfristig guten Aussichten des Euro's, seitens der EZB und der Politik, gebetsmühlenartig wiederholt. Die Umlaufrendite ist stabil mit einem leichten Trend nach unten und liegt zurzeit um die 5,15%.

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteam "Altmark":
Wruck, M.(Arbeitslosigkeit P); Schrader, A.;Gläser, T. (Bauwirtschaft L); Jacob, R.; Vorpahl, D. (VG P);
Brückmann, B. (Inflation), König, A. ; Schleef, A. (VG L); Wedekind, A.(Löhne); Patzig, W.(Wachstum);
Brattan, M.(Zins); Rosenow, A.(Bau P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Bückmann, Alexandra Kreusch und Wolfgang Patzig

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Fachhochschule Magdeburg - Stendal;
Am Dom 13, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 794704; Fax: 03931 / 794700
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.hs-magdeburg.de