Konjunkturteam "Altmark"
Bericht I/2001 vom 17. Januar 2001

Bericht zur Konjunkturlage in den neuen Bundesländern:

Lageanalyse 4. Quartal 2000:

• Inhalt

Datenlage

Inflationsrate

Arbeitslosenquote

Wachstumsrate des realen BIP

Das Verarbeitende Gewerbe

Die Bauwirtschaft

Angebotsseitige Faktoren
 
 
 

Datenlage
 
 

Aktuelle Daten zur Lage der Neuen Bundesländer:	Inflationsrate* (Lebenshaltung aller priv. Haushalte)	Arbeitslosenquote (Erwerbspersonen insg.) (nicht saisonbereinigt)	Wachstumsrate des realen BIP* in Preisen v. 1995 (ohne Gesamt-Berlin)	Saldo der Leistungsbilanz (in Mrd. DM)1) (Gesamtdeutschland))	Zinssatz (Umlaufsrendite) (Gesamtdeutschland)
1993	10,5 %	15,1 %	10,1 %	-16,2	6,4 %
1994	3,7 %	15,2 %	11,3 %	-38,8	6,7 %
1995	2,1 %	14,0 %	5,0 %	-29,7	6,5 %
1996	2,2 %	15,7 %	2,5 %	-11,9	5,6 %
1997	2,1 %	18,1 %	1,0 %	-4,8	5,1 %
1998	1,2 %	18,2 %	0,7 %	-8,0	4,5 %
1999	0,4 %	17,6 %	1,5 %	-35,4	4,3 %
2000	1,7 %	17,4 %			5,4 %
4. Quartal 1999	0,6 %	17,2 %		-8,1	5,1 %
1. Quartal 2000	1,5 %	19,1 %		-2,6	5,4 %
2. Quartal 2000	1,4 %	17,1 %	1,7 %4)	-8,3	5,4 %
3. Quartal 2000	1,9 %	16,9 %		-8,0	5,5 %
4. Quartal 2000	2,2 %	16,5 %			5,3 %
Oktober 2000	2,0 %	16,1 %			5,5 %
November 2000	2,4 %	16,3 %			5,4 %
Dezember 2000	2,2 %3)	17,2 %2)			5,1 %

Quelle: Deutsche Bundesbank Monatsberichte + saisonbereinigte Wirtschaftszahlen und eigene Berechnungen * Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum
¹⁾Im Rahmen der Revision der Leistungsbilanzdaten von 1999 wurden methodische Änderungen vorgenommen ²⁾Bundesanstalt für Arbeit Pressemitteilung v. 09.01.01
³⁾Statistisches Bundesamt; Mitteilungen für die Presse v. 11.01.01 ⁴⁾Wert für das 1. HJ. 2000; alle Werte vom Arbeitskreis "Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung der Länder"

• Inflationsrate:  1,7% Anstieg im Jahr 2000

Das vierte Quartal des vergangenen Jahres stand wiederum im Brennpunkt von Ölpreis-Hausse und Euro-Schwäche. Dies spiegelt sich auch in der Preisentwicklung in den Neuen Bundesländern wieder. Bei den Lebenshaltungskosten wurde für den Dezembermonat ein Anstieg von 2,2% gegenüber dem Vorjahresmonat vermeldet. Noch im November lag die Inflationsrate bei 2,4% (Statistisches Bundesamt, 11.01.2001). Im 4. Quartal des abgelaufenen Jahres deutete sich eine leichte Entspannung an der Preisfront an. Im Vergleich zum November 2000 verbilligte sich Heizöl um über 6%, was aber den Preisanstieg auf Jahresbasis nicht kompensiert. Überdurchschnittlich stiegen die Preise für Heizöl, Gas und Fernwärme im zurückliegenden Jahr. Im Jahresdurchschnitt ergibt sich eine Inflationsrate von 1,7% in den Neuen Ländern. Das Inflationsgespenst hat sich innerhalb eines Jahres eindrucksvoll zurückgemeldet. Durch den überraschend starken Ölpreisanstieg und die schwächere Inlandswährung verteuerten sich die Einfuhrpreise recht deutlich. Im November stiegen sie um 12,5% gegenüber dem Vorjahresmonat (Statistisches Bundesamt, 22.12.2000). Dies muss zwangsläufig auch die Erzeugerpreise beeinflussen. Sie lagen im November um 4,7% über ihrem Vorjahreswert (Statistisches Bundesamt, 21.12.2000). Für die Erzeugerpreise wurde eine derart hohe Teuerungsrate zuletzt vor achtzehn Jahren veröffentlicht. Interessant dürfte dabei sein, dass auch der Preisanstieg ohne Mineralölerzeugnisse mit 3,6% noch sehr beachtlich ausfällt. Dies lässt vermuten, dass bereits Preisüberwälzungen durch die Lieferanten der Vorprodukte erfolgen.



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• Arbeitslosenquote: Leichter Rückgang, aber keine durchdringende Verbesserung

Der gesamtdeutsche Arbeitsmarkt hat sich auch im Dezember günstig entwickelt. Der Präsident der Bundesanstalt für Arbeit erläuterte, dass sich die Besserung im wesentlichen nach wie vor in den Alten Ländern zeigt. Die Arbeitslosenquote lag in den Neuen Ländern bei 17,2% und ist damit mehr als doppelt so hoch im Vergleich zu den alten Ländern (Presseinformation 02/01 BfA). Als Ursachen für die doppelt so hohe Arbeitslosenquote sieht der Präsident Bernd Jagoda die anhaltende Baukrise, den Personalabbau im öffentlichen Dienst und die hohe Frauenerwerbsquote (Handelsblatt 31.10.2000). Die Beschäftigung hat saisonbereinigt nicht zugenommen. Die Arbeitslosigkeit entwickelte sich relativ günstig. Die Anzahl der Arbeitslosen ging saisonbereinigt um 8.000 zurück.



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Die Arbeitsmarktpolitik hatte auf die Abnahme keinen oder nur geringen Einfluss. Ihre Entlastungswirkung ging im Dezember zurück. Die Arbeitslosigkeit in den Bauberufen ist im Vergleich zu den letzten Jahren etwas weniger gestiegen. Es ist nicht unbedingt auszuschließen, dass sich eine Änderung zum Besseren ankündigt. Die Arbeitslosmeldungen waren im Dezember um 8.900 größer als vor Jahresfrist. Das beruht vor allem auf Meldungen von Personen nach beendeter AB-Maßnahme. Die Zugänge nach betrieblicher oder außerbetrieblicher Ausbildung waren etwas kleiner als im Vorjahr. Die Abgänge aus Arbeitslosigkeit waren etwas schwächer als im Vorjahresmonat. Es wurden vor allem weniger Abmeldungen bei den Erwerbstätigen registriert. Das lässt sich zurückführen auf eine kleinere Anzahl Vermittlungen am 2. Arbeitsmarkt. Die Stellenmeldungen waren deutlich kleiner als vor Jahresfrist. Bei den Ämtern gingen 55.6000 Angebote ein, das waren 7.200 weniger. Aber die Abnahme beruht ausschließlich auf BSM. Das führt natürlich auch zu rückläufigen Arbeitsvermittlungen. Der Bestand an offenen Stellen war zum ersten Mal größer als im Vorjahr (Presseinformation 02/01BfA). Zusammenfassend lässt sich sagen, dass im Moment noch keine gravierenden Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt der Neuen Länder erfolgt sind.
 
• Wachstumsrate des realen BIP: Zu gering

Auch auf die Gefahr hin, dass unsere Leser diesen Abschnitt demnächst überspringen werden, bleibt es bei der Feststellung, dass die Zeit der hohen Wachstumsraten sich so schnell nicht wiederholen wird. Wurden nach der Wende bis 1994 noch zweistellige Wachstumsraten (vgl. Datenlage) erzielt, die die Hoffnung auf einen schnellen Anpassungsprozess nährten, liegen sie seit 1997 unterhalb der zwei Prozent. Auch in diesem Jahr wird es den Neuen Ländern nicht gelingen, die Wachstumsrate der Alten Länder zu übertreffen. Die Hürde liegt zu hoch: 3,1% Wachstum des realen BIP Gesamtdeutschlands. Es bleibt bei den Wiederholungen: Das Verarbeitende Gewerbe der Neuen Länder boomt dank einer hohen Auslandsnachfrage (vgl. Verarbeitendes Gewerbe), das Baugewerbe befindet sich auf Talfahrt (vgl. Bauwirt-schaft). Es zeigt sich, dass es dem VG gelingt den Verlust der Bruttowertschöpfung im Bau gerade auszugleichen, den bei der Beschäftigung nicht. So waren im Oktober zwar 2,6% mehr im VG beschäftigt als im Vorjahresmonat, aber im Bauhauptgewerbe waren es 12,6% weniger. Die Wirkungen sind nur deswegen nicht mehr so stark, da in der Bauwirtschaft im Oktober nur noch etwa 300.000 beschäftigt waren, im VG dagegen immerhin wieder 622.000. Der Private Verbrauch wird auch dieses Jahr wieder stagnieren. Dies untermauert auch der Einzelhandelsindex der BBE-Unternehmensberatung. Zwar stieg der Novemberwert gegenüber dem Vormonat, liegt aber mit 92 zum einen unter der Gleichgewichtslinie von 100 und zum anderen weit unter dem Wert 104,5 für Westdeutschland. Es ist kein Wunder, wenn ostdeutsche Einzelhändler zum Pessimismus neigen. Kaum steigende Einkommen und die Angst vor einem Arbeitsplatzverlust gestatten es nur wenigen, die Mark nicht zweimal umzudrehen, bevor man sie ausgibt. Wir würden uns schon freuen, wenn die Wachstumsrate des BIP für 2000 in den Neuen Ländern über 2% liegt.
 

Das Verarbeitende Gewerbe
Das 4. Quartal 2000 spiegelt einen günstigen Verlauf der Konjunktur im Verarbeitenden Gewerbe wieder. So konnte im Oktober ein Gesamtumsatzwachstum von 10,3% gegenüber dem Vorjahresmonat erreicht werden.

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Die Bauwirtschaft
"Die Bauindustrie liegt am Boden." Mit diesen Worten des Bauindustrie-Präsidenten Ignaz Walter lässt sich die Lage im 4. Quartal des Jahres 2000 treffend charakterisieren.

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Angebotsseitige Faktoren
Die Lohn- und Gehaltsdifferenzen zwischen ost- und westdeutschen Arbeitnehmern im Produzierenden Gewerbe, Handel, Kredit- und Versicherungsgewerbe sind nach zehnjähriger Einheit immer noch existent. Während in den Neuen Bundesländern Arbeiter des Produzierenden Gewerbes 3.470 DM und Angestellte 5.052 DM verdie-nen, stehen in den Alten Bundesländern Angestellten 6.883 DM und Arbeitern 4.749 DM monatlich zur Verfügung. Im Handel, Kredit- und Versicherungsgewerbe beträgt der Angestelltenverdienst in den Neuen Ländern 3.955 DM und in den Alten Ländern 5.188 DM. (Statistisches Bundesamt, 28.12.00) Wann es letzten Endes zu einer Angleichung kommt, wird auch in den nächsten Jahren noch nicht zu beantworten sein. Eines der größten Reformprojekte der Bundesregierung, die Rentenreform, soll im Jahr 2001 realisiert werden. Das Für und Wider ist nach wie vor Grundlage heftiger Diskussionen. Die Beitragsbemessungsgrenze zur Rentenversicherung berägt jetzt im Osten 7.300 DM (West: 8.700 DM) und liegt somit 200 DM über dem von 2000. Der Rentenbeitrag insgesamt sinkt auf 19,1%. Dies sind 0,2%-Punkte weniger als 2000. Für die Krankenversicherung gilt seit dem 1.1.2001 eine einheitliche Versicherungspflicht und Bemessungsgrenze. Sie liegt nun bei monatlich 6.525 DM. Dies bedeutet besonders für die "Besserverdienenden" im Osten eine Steigerung der Abgaben, aber auch eine Erhöhung der Personalzusatzkosten der ostdeutschen Unternehmen. Hiervon seien immerhin 500.000 ostdeutsche Krankenversicherte (Gesundheitsministerium) betroffen. Das gleiche gilt für die Pflegeversicherung.
Die Zinsen wurden im Berichtszeitraum nicht weiter erhöht. So liegt der Hauptrefinanzierungssatz weiterhin bei 4,75%. Die Zinssätze beim Tagesgeld blieben bei 5,75% bzw. 3,75%. Das Geldmengenwachstum lag im Dreimonatsdurchschnitt August bis Oktober bei 5,5%. Damit überschritt die Wachstumsrate den Referenzwert von 4,5% um einen Prozentpunkt. Gleichzeitig betonte die EZB, dass eine Verlangsamung des Wachstums zu verzeichnen sei. Die EZB kommt zu dem Schluss, dass hinsichtlich der monetär bedingten Aufwärtsrisiken weiterhin Vorsicht geboten ist (EZB-Bericht, 12/2000). Im vergangenen Quartal war jedoch in den USA eine Änderung hinsichtlich der künftigen Geldpolitik zu verzeichnen. Nachdem Fed-Chef Alain Greenspan im Dezember das Wort Rezession in den Mund nahm, geht weltweit die Angst vor einer sehr starken Abkühlung des Weltwir-schaftsklimas um. Daher wurden am Anfang diesen Jahres in Amerika gleich zweimal die Zinsen deutlich gesenkt. Jedoch ist diese Entwicklung nicht ganz überraschend, da der amerikanische Leitzins die Rendite der 30jährigen Bonds schon längere Zeit überstieg. Der Zins der US-Treasuries im Januar 2000 lag bei die 6,5% und die 10-jährigen Bundesanleihen bei 5,5%. Augenblicklich liegen beide Zinssätze um die 4,8% (Financial Times; 5.1.2001). Aus diesem Grund ist die zuletzt beobachtete Aufwertung des Euros nicht weiter verwunderlich. Für Europa sprechen ein stabiles Wirtschaftswachstum und höhere Zinsen.

Herausgeber:

Mitarbeiter des Konjunkturteams "Altmark" der FH Magdeburg - Stendal:
Wruck, M.(Arbeitslosigkeit L+P); Gläser, T. (Bauwirtschaft L); Jacob, R.; Vorpahl, D. (VG P);
Brückmann, B. (Inflation L+P), König, A. ; Schleef, A. (VG L); Wedekind, A.(Löhne L+P); Patzig, W.(Wachstum L+P);
Brattan, M.(Zins L+P); Rosenow, A.(Bau P)
L = Lage und P= Prognose

Redaktion:

Bernd Bückmann und Wolfgang Patzig

Internet:

Antje Schleef und Andreas König

Prof. Dr. Wolfgang Patzig
Hochschule Magdeburg-Stendal(FH) / Stendal;
Am Dom 13, 39576 Stendal
Tel.: 03931 / 794704; Fax: 03931 / 794700
eMail: Wolfgang.Patzig@stendal.hs-magdeburg.de